家政服务业是朝阳产业,也是民生工程,一头连着就业,一头连着千家万户的幸福生活。随着居民消费能力增强、老龄化程度加深以及三孩政策落地,社会对家政服务的需求呈现爆发式增长。行业“找不到、留不住、不满意”的痛点依然突出,提质扩容成为当务之急。人力资源和社会保障部(以下简称“人社部”)围绕家政服务业的健康发展,部署了一系列重点任务,旨在从人力供给、技能提升、权益保障、职业发展等维度打通堵点,推动行业迈向规范化、专业化、品牌化。
一、扩供给:畅通劳动力流入渠道,缓解“用工荒”
家政服务人员短缺是行业面临的首要难题。人社部将扩大有效供给作为基础任务,重点从三方面发力:一是加强跨区域劳务协作,建立家政劳务对接机制,引导农村转移劳动力、脱岗失业人员等群体有序进入家政行业。支持中西部地区与东部城市开展“点对点”输送,打造家政劳务品牌,让更多劳动者愿意来、留得住。二是鼓励灵活就业,支持家政企业采取全职、兼职、共享用工等多种形式吸纳从业人员,并按规定给予社保补贴、创业担保贷款等政策扶持。三是拓宽招聘渠道,依托公共就业服务机构、零工市场及线上平台,常态化发布家政岗位信息,举办专场招聘会,推动供需精准匹配。
二、强技能:大规模开展职业培训,破解“技艺荒”
服务质量参差不齐,根子在技能。人社部把提升家政从业人员职业技能摆在突出位置。一是完善培训标准体系,加快制修订家政服务各细分领域的职业技能标准,开发针对性培训教材,推行“订单式”“定向式”培训模式。二是实施专项培训计划,将家政服务纳入职业技能提升行动重点范畴,面向家政企业员工、有意从事家政的劳动者开展养老护理、母婴照护、居家保洁、收纳整理等紧缺工种培训,并按规定落实培训补贴。三是深化产教融合,支持技工院校开设家政服务相关专业,鼓励校企共建实训基地,推广“教学+实训+就业”一体化培养,为行业输送高素质青年技能人才。通过举办家政服务业职业技能大赛,以赛促学、以赛促训,营造尊重技能的良好氛围。
三、评人才:健全技能评价机制,打通“晋升路”
职业发展通道不清晰,是家政人员流失率高的深层原因。人社部着力构建科学合理的技能人才评价体系。一是全面推行职业技能等级认定,支持符合条件的家政企业、行业协会、职业院校备案成为评价机构,按照国家标准开展养老护理员、育婴员、家政服务员等职业技能等级认定,让从业者“有证可考、有级可晋”。二是畅通职称评审通道,打破学历、身份限制,将家政服务领域的高技能人才纳入职称评审范围,优秀者可申请评审高级技师等职称,让家政人员同样拥有职业荣誉感。三是建立薪酬与技能挂钩的导向机制,引导企业根据技能等级制定差异化薪酬,形成“多劳者多得、技高者多得”的良性激励。
四、保权益:完善劳动保障制度,消除“后顾之忧”
家政行业劳动关系复杂,劳动者权益保障相对薄弱。人社部针对性推出权益保障组合拳。一方面,规范用工管理。推广使用家政服务合同示范文本,明确企业、从业人员和消费者三方权利义务;鼓励家政企业依法与员工制从业人员签订劳动合同并参加社会保险,对灵活就业的家政人员,畅通其参加城乡居民养老保险和医疗保险的渠道,并推进职业伤害保障试点,化解家政人员在工作中的人身风险。另一方面,强化劳动监察和纠纷调解。加大家政领域劳动保障监察力度,及时查处拖欠工资、违法收费等行为;推动建立家政服务纠纷快速调处机制,让从业人员维权有门、投诉有路,切实增强从业安全感和归属感。
五、树品牌:优化就业服务环境,擦亮“金名片”
提质扩容离不开品牌引领和行业生态的净化。人社部将优化就业服务、树立行业品牌作为重要任务。推动各地建设家政服务产业园或孵化基地,提供政策咨询、技能培训、融资对接等一站式服务;组织开展家政服务品牌创建活动,培育一批吸纳就业能力强、管理规范、服务优质的标杆企业,发挥示范带动效应。加强宣传引导,通过选树“最美家政人”、举办行业表彰等活动,宣传家政从业人员爱岗敬业的先进事迹,扭转社会偏见,让家政职业更有尊严、更具吸引力。
人社部围绕促进家政服务业提质扩容部署的重点任务,从扩供给、强技能、评人才、保权益、树品牌五个方面形成政策闭环,既着眼于当前缓解用工缺口,又致力于长效机制建设。随着这些任务落地落细,家政服务业有望加快走上职业化、标准化、规范化的发展轨道,更好满足人民群众高品质生活需求,为稳就业、惠民生、扩内需作出更大贡献。
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更新时间:2026-11-01 04:40:59